С 2030 года формула изменится

Система повышения государственной пенсии в Великобритании, известная как triple lock, готовится потерять нынешний формат с апреля 2030 года. Премьер-министр Энди Бёрнем сообщил, что для финансирования нового национального плана по долгосрочному уходу из ежегодного расчета прибавки уберут привязку к росту зарплат.

Бёрнем заявил, что в соответствии с обязательством, прописанным в манифесте Лейбористской партии 2024 года, система будет сохранена в текущем созыве парламента, а изменения вступят в силу уже после него. По новой модели государственная пенсия будет ежегодно повышаться как минимум на уровень инфляции или на 2,5%, а годовой рост зарплат работников больше не будет автоматически определять прибавку.

Как работает нынешняя система?

Согласно действующим правилам, государственная пенсия каждую апрельскую индексацию растет по наибольшему из трех показателей. Это:

  • инфляция по индексу потребительских цен (CPI) за сентябрь прошлого года
  • средний рост общей заработной платы в Великобритании в период с мая по июль
  • фиксированный базовый уровень повышения в 2,5%

Данные показывают, что рост зарплат на уровне 3,9% с высокой вероятностью станет ориентиром для повышения в апреле 2027 года. Именно эта привязка находится в центре споров о стоимости системы, действующей с 2010 года.

Пенсии и влияние на бюджет

Государственная пенсия выплачивается раз в четыре недели людям, достигшим пенсионного возраста и имеющим достаточный стаж уплаты взносов в National Insurance, систему национального страхования Великобритании. Для тех, кто достиг пенсионного возраста после апреля 2016 года, новая базовая пенсия сейчас составляет 241,30 фунта стерлингов в неделю, или 12 547,60 фунта стерлингов в год.

Для тех, кто подпадает под прежние правила до апреля 2016 года, старая базовая пенсия составляет 184,90 фунта в неделю, или 9 614,80 фунта в год. По расчетам, после повышения в апреле 2027 года новая базовая пенсия может вырасти до 250,70 фунта в неделю, а старая базовая — до 192,10 фунта.

Почему спорят о стоимости?

Бюджетное управление Великобритании (OBR, Office for Budget Responsibility) прогнозирует, что ежегодная стоимость гарантии triple lock достигнет 15,5 млрд фунтов стерлингов к 2030 году. Ведомство также сообщило, что общие расходы на государственную пенсию вырастут до 138 млрд фунтов, что составит примерно половину всех социальных выплат.

Институт фискальных исследований (IFS) назвал планируемое изменение шагом, который позволит пенсиям продолжать расти, но сделает систему более устойчивой. При этом в институте предупредили, что одной лишь реформы может оказаться недостаточно для финансирования всеобщего ухода за пожилыми людьми в следующем созыве парламента.

Кого это затронет, какие будут налоги и возраст выхода на пенсию?

Сейчас в Великобритании государственную пенсию получают примерно 13 млн человек. Для полной пенсии обычно требуется 35 лет страхового стажа; недостающие годы можно докупить добровольными взносами, например, если человек жил за границей или ухаживал за детьми. Однако с апреля 2025 года можно восполнить только последние шесть лет.

Если ожидаемое повышение в апреле 2027 года состоится, новая базовая пенсия превысит личный необлагаемый налогом минимум в 12 570 фунтов. В таком случае у тех, кто получает только государственную пенсию, в следующем году может возникнуть подоходный налог примерно на 91 фунт; при этом правительство заявляет, что пенсионеры с низкими доходами в этом парламентском сроке платить подоходный налог не будут.

Между тем пенсионный возраст в Великобритании тоже повышается. На первом этапе, начавшемся в апреле 2026 года, он увеличится с 66 до 67 лет, а казначейство ожидает, что эта мера сэкономит около 10 млрд фунтов в год к 2030 году.